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2025-11-08 1
2024 年 11 月,欧洲多国经历了一场前所未有的数字混乱。
亚马逊 AWS 在 11 月 12 日突发全球服务中断,导致德国商业银行的线上转账系统瘫痪 4 小时、
法国电信的即时通讯平台无法登录,甚至意大利多地的家庭智能安防摄像头陷入离线状态。
仅仅 3 天后,微软 Azure 又出现类似故障,比利时政府的公共服务预约平台被迫暂停,西班牙多家医院的电子病历系统暂时无法访问。
这场持续数日的数字风波,让欧洲社会第一次真切感受到,那些平日里被视作 “理所当然” 的云服务,早已成为支撑经济运转与社会生活的关键基础设施。
可鲜少有人意识到,支撑起欧洲数字世界的 “云端”,正被三家美国公司牢牢掌控。
亚马逊、谷歌、微软合计占据全球超 60% 的云市场份额,在欧洲市场的主导地位更是难以撼动。
当银行交易、政府服务、医疗数据都依赖于境外企业的技术架构时,欧洲看似稳定的数字生态,实则暗藏着经济损失与主权安全的双重风险。
那么,在技术故障频发、地缘政治博弈加剧的当下,欧洲该如何打破对美企云服务的依赖,构建真正属于自己的主权数字基础设施?
在数字经济高速发展的当下,欧洲云市场的格局呈现出明显的失衡状态,美企主导的垄断局面已成为不争的事实。
亚马逊、微软、谷歌这三大美国科技巨头就掌控了超过 60% 的云市场份额,而在欧洲市场,这一垄断态势更为严峻。
2024 年,欧洲云市场规模已达 610 亿欧元(折合 700 亿美元),其中这三大美企合计占据了 70% 的份额。
英国和德国是欧洲最大的云市场,支撑着欧洲云服务消费的主要体量,同时爱尔兰、西班牙、意大利等国家的云市场增速迅猛。
成为推动欧洲云市场增长的重要力量,然而这些增长所带来的市场红利,大多仍流入美企口袋。
美企之所以能长期稳固在欧洲云市场的垄断地位,雄厚的资本优势是关键支撑。
它们每季度在欧洲的投资就超过 100 亿欧元,大规模的资金投入用于基础设施建设、技术研发和市场拓展,形成了极高的市场准入壁垒。这使得欧洲本土云服务商难以与之抗衡,发展举步维艰。
目前,欧洲本土头部云服务商如 SAP、德国电信,各自在欧洲云市场的份额仅为 2%。
像 OVHcloud 这样的区域运营商也只能在小众市场中寻求发展空间,且大多聚焦于本地化需求,难以形成规模化竞争力。
更令人担忧的是,欧洲本土云服务商的市场份额还呈现出持续萎缩的趋势。
从 2017 年的 29% 降至 2022 年的 15%,此后便长期稳定在这一较低水平。
更有部分本土企业为求生存,选择成为美企的合作伙伴,这种合作看似能获得短期利益。
实则进一步加剧了欧洲云市场对美企的依赖,让本土企业在市场竞争中愈发被动,陷入难以突破的发展困境。
欧洲云市场的垄断格局,不仅导致市场失衡,更潜藏着多重风险,且这些风险已逐渐显现,给欧洲经济和数字主权带来严峻挑战。
2025 年近期,亚马逊 AWS 和微软 Azure 相继发生全球范围的服务中断,此次故障影响深远,扰乱了包括银行交易系统、通信服务平台等在内的数千项服务。
这一事件不仅印证了单一云服务巨头出现故障时,可能引发全球数十亿美元经济损失的风险。
更让欧洲意识到,过度依赖少数美企云服务,会使自身经济运行暴露在极大的技术风险之中,一旦发生故障,后果不堪设想。
美企云服务受美国司法管辖的属性,让欧洲面临着数字主权被操控的威胁。
这些美企云服务平台如同被安装了 “杀手开关”,随时可能因美国的政策或战略需求而被操控。
此前,微软曾应美国制裁要求,取消了国际刑事法院首席检察官的邮箱账户,这一案例清晰地展现了美企云服务可能成为美国地缘政治工具的现实。
此外,欧洲对美国《云法案》始终存在担忧,该法案赋予美国政府获取境外数据的权力。
这意味着欧洲企业和政府的敏感数据,可能面临被美国政府获取的风险,严重威胁欧洲的数字主权和数据安全。
不仅如此,垄断结构还加剧了市场失控的风险。
2023 年,博通收购 VMware 后,随即提高了相关产品的许可成本,这一举措引发了大量客户转向替代方案。
这一事件暴露了在云产业链关键环节被美企掌控的情况下,欧洲市场缺乏足够的话语权和制衡能力。
美企可凭借垄断地位随意调整市场规则,挤压欧洲本土企业的生存空间,进一步破坏欧洲云市场的竞争生态,让欧洲在云服务领域的发展陷入更加被动的局面。
面对云垄断带来的重重危机,欧盟不再被动应对,而是主动出击,通过专项资金扶持与采购规则调整。
2025 年 3 月,欧盟正式设立规模达 10 亿欧元的 “欧洲主权技术基金”,这笔资金有着明确的扶持方向。
重点投入本土云基础设施建设、开源软件研发及 AI 模型训练平台搭建,且划定了严格的受益边界。
明确禁止资金流向美国总部企业,即便这些美企在欧洲设立数据中心,也无法纳入资金支持范围。
这一针对性举措,打破了美企依靠资本优势垄断市场的惯性,为欧洲本土云企业争取到了宝贵的发展资源。
在政策引导层面,欧盟成员国也积极响应。荷兰率先通过跨党派议案,明确呼吁政府在云计算、办公软件等关键领域,逐步摆脱对美国科技平台的依赖。
议案特别强调,将 “数字主权” 纳入政府采购核心评估标准,与成本、性能置于同等重要的位置。
这意味着欧洲本土云解决方案将在政府项目中获得更多机会,借助公共采购的杠杆效应,快速打开市场空间,形成示范效应。
此外,欧盟还注重整合行业力量,构建自主云生态。欧洲云服务商联盟(CISPE)利用微软反垄断案件中的 100 万欧元赔偿金,启动了开源主权云项目 Fulcrum。
该项目并非单一企业的单打独斗,而是整合了 Nextcloud、CIVO 等多家非美系云厂商,构建起覆盖身份认证、数据存储、协作工具到 AI 推理平台的完整框架。
这种抱团发展的模式,不仅弥补了欧洲本土企业规模小、资源分散的短板,更打造出首个可与美企云服务抗衡的对等替代方案,为欧洲云生态自主化奠定了基础。
政策的推动下,欧洲市场也自发掀起了 “去美国化” 浪潮,企业对云基础设施的依赖认知正在重塑。
2025 年 KubeCon Europe 大会上,“重新评估云服务依赖” 成为主旋律,越来越多欧洲企业开始反思过度依赖美企云平台的风险。
特朗普政府政策的不确定性、美欧关税谈判的反复波折,以及美国对数据监控的潜在可能,成为企业寻求替代方案的核心动因。
企业在选择云服务商时,不再只关注技术性能,而是将 “数据存储地、处理主体、是否存在被封锁风险” 等主权相关因素放在首位,这种需求转变,为本土云企业创造了市场机遇。
与此同时,“下云理念(Declouding)” 在欧洲政企间迅速兴起。
其核心逻辑并非完全脱离云服务,而是将核心业务数据、敏感信息架构迁回本地数据中心或区域化云平台。
通过 “核心数据自主掌控以及非核心业务适度外包” 的模式,平衡效率与安全。
这一理念得到了德国、法国、荷兰等国议会的支持,多国呼吁建立专项 “数字主权基金”,为企业 “下云” 提供资金补贴与技术指导,加速推动本土云基础设施落地。
即便微软推出 “欧盟数据边界计划”,承诺将欧洲用户数据 “就地存储”,也未能打消欧洲企业对美国《云法案》的担忧,“去美化” 趋势仍在持续深化。
在本土生态构建上,欧洲云厂商逐渐找到了差异化发展路径。
它们以 “数据主权”“隐私保护” 为核心卖点,在金融、政府、医疗等合规敏感行业实现突破。
金融机构看重数据本地化带来的监管合规性,政府部门关注信息安全可控,医疗机构则重视患者隐私保护,这些需求恰好契合本土云厂商的优势。
欧盟主导的 Gaia-X 项目也在加速推进,通过制定统一技术标准,整合全欧云资源,推动跨国家、跨行业的云服务互操作。
不过,云架构迁移涉及技术重构、成本投入等复杂问题,周期长达数月至数年,目前完成完整 “去美化” 迁移的欧洲大型政企尚未公开,本土云生态的成熟仍需时间沉淀。
欧洲云垄断困局,是数字时代全球技术主权博弈的缩影。
从市场被美企掌控的被动,到政策破局、市场转向的主动探索,欧洲正在用 “资金扶持与规则调整以及生态整合” 的组合拳,破解依赖难题。这场斗争不仅关乎云市场份额的争夺,更关乎欧洲数字经济的未来主导权。
尽管本土生态构建道阻且长,但 “去美化” 趋势与自主化探索已成为不可逆的方向。
未来,欧洲能否在数字时代掌握主权,关键在于能否将政策决心转化为持续行动,在全球云竞争中走出一条兼顾安全与发展的独特路径。
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