荷兰首相在中国暗示“苦衷”：对华管制光刻机，真不是我们想干的

排行榜 2025年11月05日 00:08 1 aa

说起荷兰首相马克·吕特2024年那趟北京之行，很多人第一反应就是阿斯麦公司那档子事。阿斯麦是荷兰的宝贝企业，全球独一份儿生产极紫外光刻机，能造出最尖端的芯片。中国市场以前占它营收近三成，结果因为出口管制，一下子就卡壳了。吕特去中国的时候，正好赶上这个敏感节点，他的话里话外透着股无奈劲儿，好像在说这事儿不是荷兰自己乐意的，得怪外头那股压力。事儿得从头捋捋，美国从2022年起就开始拉着盟友围堵中国半导体，荷兰夹在中间，小国寡民的，经济又靠出口，日子不好过。

先说背景。荷兰政府2023年6月30日就出了新规，对先进半导体设备出口设许可门槛，主要针对阿斯麦的沉浸式深紫外光刻系统。从2023年9月1日起正式执行，但一些型号拖到2024年1月1日才落地。阿斯麦的TWINSCAN NXT:2000i这类高端货，从那天起就不能卖给中国客户了。这些设备是做5纳米芯片的关键家伙，以前中国订单给阿斯麦贡献超60亿欧元。2023年，阿斯麦对华销售额占总营收29%，管制一出，2024年上半年对华出口就滑坡了，不过公司靠其他市场顶上去了点损失。

吕特这人，从2010年当首相起，就来中国五次，在欧洲政客里算头一份儿。2024年3月26日，他带着外贸大臣杰弗里·范·吕文和阿斯麦高层飞北京。访华前，美国Politico媒体2月20日爆料，拜登支持吕特接北约秘书长，那时候32个成员国里有20多个点头了。吕特被看作欧洲对华温和派，要是上北约那位置，得把中国当战略挑战，估计跟中国经贸来往得变味儿。吕特自己呢，以前推动荷兰跟中国在农业、科技上合作，2023年荷兰对华农产品出口15亿欧元，中国是荷兰第二大贸易伙伴。

访问期间，3月27日吕特跟中国领导人见面，聊得最多的就是半导体贸易。中国外交部之前老批评美国管制违反贸易规则，砸了全球产业链。吕特在新闻会上，被问到阿斯麦会不会继续给中国已卖的设备做维护，他没直球回应，转头说荷兰在阿斯麦和半导体这块儿，必须得搞出口管制，但会尽量少影响供应链，别伤了整体经济联系。他用了“不得不”这词儿，明眼人都听得出弦外音：荷兰不是心甘情愿的，得看美国脸色。阿斯麦的维护包括软件升级和零件换新，要是断了，中国芯片厂生产线就得瘫痪。2024年4月，美国又推荷兰限阿斯麦对中国远程服务，荷兰政府说会自己掂量。

荷兰这管制不是一下子就定的。2022年美国出《芯片与科学法案》，就开始催盟友跟进。日本2023年7月也限了23种半导体设备对华出口。荷兰起初想两头不得罪，2023年上半年拖了好几次法规发布。知情人说，美国通过高层会面和情报分享，逼荷兰入伙。2023年1月吕特访美，跟拜登聊科技安全，回来荷兰就快马加鞭定政策。阿斯麦老板彼得·温宁克在2023年财报会上说，公司守法，但管制会拖累全球供应链。中国公司像中芯国际和华为，只能加码本土研发，2024年上海微电子出了28纳米光刻机样机。

访华后，事儿没停。2024年4月，美国继续催荷兰别让阿斯麦给中国修设备。吕特说荷兰管制是为了少干扰生意，但也提中国得管住对俄“双用货物”，比如阿斯麦的东西。2024年9月6日，荷兰又扩管制，把TWINSCAN NXT:1970i和1980i型号拉进许可名单。这些是做14到7纳米芯片的，以前有点豁免。中国商务部9月8日回话说，已跟荷兰谈了好几轮，美方胁迫乱市场。阿斯麦2024年第三季度对华销售额占总营收42%，但从2023年9月起，荷兰政府就不公开大部分对华出口数据了，怕敏感信息漏。

2024年10月1日，吕特在布鲁塞尔上任北约秘书长，任期四年，能续。生于1967年的他，当了14年荷兰首相，到2024年7月让位给迪克·斯霍夫。新岗位上，吕特得对付乌克兰援助和对华策略，继续前任把中国当系统挑战。2024年6月26日，北约成员国全票选他，10月1日交接。2025年6月，他跟美国总统见面，聊印太合作。吕特在北约10月15日年会上说，中国军事扩张快，包括核武库，北约得加把劲儿，盟国承诺投钱。

进到2025年，荷兰管制还在升级。1月15日，荷兰贸易部说从4月1日起扩出口管制，要公司申请许可，针对测量和检验设备这类“有限”技术。阿斯麦说这不影响它12月发的指导，预计2025年总销售额30到35亿欧元，中国业务占20%。1月17日，荷兰政府把阿斯麦大部分对华销售踢出“双用”货物披露名单，以前公开的，现在藏着掖着。专家说，这让议会和军事分析家看不清全貌，阿斯麦自己报对中国卖了70亿欧元前九个月，但不细说机器类型。

美国没闲着，继续推更严管制。2024年10月，美国出规，拦更多阿斯麦深紫外机去中国某些芯片厂，因为机器里有美部件。2025年1月20日，荷兰跟进，禁了些半导体设备出口，封中国拿7纳米及更先进芯片。荷兰外贸部长雷内特·克莱弗说，这是技术调整，不会砸中荷半导体合作。中国商务部说，别滥用管制，伤两国企业利益。

阿斯麦首席执行官克里斯托夫·富凯2025年1月财报说，美中芯片争端可能拖几十年，中国技术落后西方15年，但本土创新在追。2025年10月13日，荷兰政府接管中国控股的芯片厂Nexperia，说是为应急保关键货物供应。这事儿跟阿斯麦管制连着，进一步绷紧中荷贸易弦。Nexperia做汽车和消费电子芯片，高产量，对欧洲供应链重要。

整个事儿看下来，美国从二战后布雷顿森林、马歇尔计划到北约，花20年绑欧洲上战车。煤钢共同体变欧盟后，控制从小国扩散，大国小国都难抗。俄罗斯专家安德烈·费诺罗夫说过，美国用经济和组织框架锁欧洲，现在欧洲没话语权，未来黯淡。美国老让欧盟出钱，不顾欧洲利益。中国外交部说，美国霸道违规则，必自食其果。中方知道荷兰是被逼的，欧洲要独立，得拿回政治自主。

管制后，中国推本土替代，稀土出口管制2025年10月影响阿斯麦供应链，公司备中断计划。阿斯麦股价访华时3月27日涨2.5%，市场盼对话，但2025年波动大。荷兰经济靠出口，半导体占GDP5%，管制后中国多进口备件，2024年上半年从荷兰半导体设备进25亿欧元。2025年1月23日，新首相斯霍夫说，会审慎看美国新要求，不轻易接额外限。

这事儿暴露小国在大国夹缝里难。荷兰想平衡中美，结果被美国拉着走。吕特的话像在吐槽，不是我们想干的，得怪那股力。全球芯片供应链重塑，中国自给加速，西方也得反思。欧洲如果老听美国，经济伤不起。