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八部门出台数字消费指导意见 无人机配送与智能终端迎来新机遇

十大品牌 2025年09月25日 23:20 0 aa

商务部等八部门联合送出政策“大礼包”，无人机运输和智能机器人消费将成为推动数字消费升级的双引擎。

9月24日，商务部等八部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》（（以下简称《意见》））。《意见》提出通过丰富数字消费供给等14项举措，进一步释放数字消费潜力。

在快递物流配送体系方面，政策明确鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。

同时，《意见》指出要扩大数字产品消费，鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放智能机器人等新产品消费潜力。

政策内容：数字消费的全链条扶持

这份由商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、文化和旅游部、市场监管总局、国家数据局八部门共同发布的指导意见，聚焦供需两侧协同发力。

政策从4方面提出14项具体任务，涵盖丰富数字消费领域供给、培育壮大数字消费经营主体、优化数字消费支撑体系以及营造数字消费良好环境。

在丰富数字消费供给方面，政策不仅提出扩大数字产品消费，还明确要提升数字服务消费、创新数字内容消费和拓展数字消费渠道。

针对数字消费支撑体系，政策指出要打造数字消费平台载体，完善快递物流配送体系，提升支付便利化水平，强化要素投入保障，加强财政金融支持。

在提升支付便利化水平方面，《意见》提出要加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景，依托数字人民币智能化、数字化服务优势和无障碍、适老化服务能力提升数字消费支付便利度。

政策同时强调要考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排。

无人机配送：从实验走向规模化运营

《意见》特别指出要“推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准”。

这一政策导向正在地方层面得到积极响应。就在9月22日，四川省雅安市出台了《雅安市培育发展低空经济工作方案（2025-2027年）》，明确提出将“开通航空物流配送航线”，构建航空物流“干—支—末”网络。

方案鼓励支持相关企业试点无人机B2B物流配送，推动无人机深度融入末端物流配送，积极开展低空智慧物流常态化运营试点示范。

同时，福建省宁德市政府也在9月24日审议通过了《宁德市低速无人配送车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》，为无人配送车的道路测试与商业示范提供了政策支持。

技术前沿：无人机应用突破不断

无人机技术本身也在不断取得突破。9月24日，西湖大学赵世钰教授团队在《自然》杂志发表了一项突破性成果——全球首次实现多架旋翼无人机在飞行过程中交换工具。

这项被称为“飞行工具箱”的技术，解决了无人机近距离飞行与高精度操作不可兼得的全球性技术难题，使无人机在近距离飞行时能达到厘米级的精度。

“无人机将越来越多应用在物品抓取与放置、高空建筑清洁、空中增材制造等复杂的空中作业中。”赵世钰教授表示，这些任务通常需要多类型的工具或物资，但单个无人机载荷受限，难以实现。

此外，在近日举行的长春航空展上，人工智能赋能无人机也成为一大看点。多款产品展示出无人机正在向具备感知与决策能力的自治工具转型。

智能终端：人工智能产品消费潜力待释放

在无人机配送之外，《意见》还着重提出了扩大数字产品消费的方向。政策鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力。

政策还指出要加快智能家电、智能安防、视频照护系统等研发及互联互通。开展智能网联汽车准入和上路通行试点。

政策实施：从方向指引到落地见效

为确保政策落地见效，《指导意见》要求各有关单位充分认识数字消费在推动消费升级、扩大有效投资、促进产业创新方面的重要作用，加强组织领导、综合协调和政策保障。

八部门强调将健全长效促进机制，及时总结推广创新举措、典型做法，推动各项措施落地见效。

在财政金融支持方面，政策鼓励政府性融资担保机构为数字消费领域小微企业提供融资增信支持，鼓励金融机构与数字消费企业加强合作，共同开发适应数字消费特点的金融产品和服务。

同时，鼓励有条件的地方通过贷款贴息、风险补偿等方式，降低数字消费企业融资成本。

无人机配送网络的建设正在全国多地展开。普宙科技有限公司在武汉东湖高新区布设了上百座无人机机库，形成全天候运作网络，每天有上千架无人机按照任务表自动起降：早高峰监测交通拥堵，中午检查河流排污，夜间利用热成像发现火情或偷排行为。

这些无人机搭载中国国产芯片和自主算法，无需飞手操作即可完成复杂任务。例如在交通事故发生后，它们能在一分钟内抵达现场，拍照取证并传输数据，成为交警和城管的“空中助手”。

随着政策支持力度加大和技术不断突破，数字消费领域有望成为经济增长的新引擎。从无人机配送到智能机器人，从智慧物流到数字支付，数字消费生态体系正加速完善，为消费者带来更多便利与全新体验。

综合每日经济新闻、商务部电子商贸和信息化司、新京报、中新网等

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