荷兰风向变了，把中企赶出芯片技术合作，荷方已迈出第一步

AI科技 2025年11月07日 18:51 3 admin

最近荷兰在芯片这块儿的事儿闹得挺大，本来中荷贸易合作挺稳的，尤其是高科技领域，中国企业投资不少，结果风向一转，荷兰政府开始收紧口子。先是从审查外资收购入手，到后来直接干预企业运营，这步步紧逼，让人觉得荷方已经在芯片技术合作上对中企下了逐客令。说起开头，得从2023年那条新法规说起。

荷兰国防部在5月31日官网上发了条法案，从6月1日就生效了，这法子叫投资审查法，专门针对那些可能碰国家安全的收购案，范围包括关键基础设施、房地产和技术啥的。以前荷兰没这套机制，现在突然搞出来，明显是冲着敏感行业去的。南华早报等媒体报道过，这法子很快就用在中企身上了，安世半导体收购荷兰公司Nowi的案子成了第一个目标。

安世是闻泰科技的子公司，2022年11月就把Nowi收了，Nowi做的是能量采集电源管理芯片，主要帮开发不用电池的供电方式，对可持续能源挺有帮助。安世看中这点，想借此扩展自家产品线。荷兰经济大臣阿德里安森斯直说，中国和俄罗斯是他们特别警惕的国家，虽然大多数行业还能跟中国做生意，但高科技这块儿荷兰觉得自家太容易出事儿了。

这法子能追溯到2020年9月后的交易，安世这笔正好卡在里面。阿德里安森斯还提，企业可以改改控制权或运营方式，避开敏感部分，比如雷达、芯片、传感器这些，可能有军用潜力。政府不是一棒子打死，而是看情况评估。这态度听着像想把高科技和其他贸易分开，意思是中国投不了半导体，其他领域照样玩儿。但现实中，美国的压力越来越大，荷兰这步也反映出外部影响。

法案一出，荷兰就开始动真格的。2023年6月，他们启动了对安世收购Nowi的审查，重点查Nowi的技术有没有双重用途，就是既能民用也能军用。安世提交了一堆材料，解释交易怎么回事儿，怎么把能量采集技术加到自家线上。荷兰官员们花了好几个月审资料，请专家看，有没有知识外流的隐患。

中荷高层这期间也没闲着，荷兰副首相胡克斯特拉2023年访华时，还说荷兰愿意按市场原则搞独立外交，中国是优先伙伴，就算中美关系复杂，也得主动接触。但审查没停，阿德里安森斯公开讲，荷兰在高科技上太脆弱，得护好自家东西。

安世那边回话说，Nowi产品不沾军用边儿，交易合规。整个过程来来回回好几轮，企业补了技术应用场景和控制措施啥的。终于到2023年11月27日，荷兰政府通过议会信件批了，说没法律问题。安世马上整合Nowi的团队，推电源管理创新。

这事儿显示审查不是死板，但也透出政策在变。同一时期，美国推荷兰加强出口管制，阿斯麦老板彼得·温宁克不乐意，说美国双标，2019年后就不让卖最先进的极紫外光刻机给中国，现在又盯上深紫外设备。温宁克坚持卖，预计2023年销量还涨。

荷兰政府磨叽着，胡克斯特拉访华时说会出管制，但不针对谁。中荷贸易2022年1302亿美元，中国从荷兰进口125亿美元，阿斯麦光刻机就占了21.5亿欧元，差不多20%。这结构让荷兰下手时得掂量。

批准后，事儿没完。2024年，荷兰继续盯外资，2025年1月15日宣布从4月1日起扩出口控制，管更多半导体设备。安世运营开始吃紧，到2025年9月30日，荷兰经济大臣直接用货物可用性法接管安世控制权，理由是治理有毛病，加上技术转移担忧。

政府不拿股权，但能干预管理决定。这下子炸锅了，10月1日中国商务部发声明，批荷兰扰乱供应链。10月4日，中国出出口管制，禁安世中国工厂输出某些产品，欧洲车企供应链直接断。安世暂停对中国供货，说没法保中国产芯片质量。10月13日，荷兰确认行动，强调护欧洲半导体自主。

10月27日，更多细节出来，政府担心安世受中方影响。10月31日，安世因支付问题停对中国发货，紧张升级。11月，中国松了对欧洲芯片出口禁令，部分恢复供应。温宁克退休前，还在反对管制，阿斯麦2024年中国销售额70亿美元，2025年预计降。阿德里安森斯辩称是为国家利益。中荷合作受挫，这种干预只会两败俱伤，荷兰得想想长远。