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2025-08-23 0
特朗普政府计划从《芯片与科学法案》中抽调20亿美元转向关键矿产项目,这笔钱原本是国会批给半导体研究和芯片工厂建设的。此举旨在避免新的开支请求,直接挪用现有资金。但问题在于:芯片行业本身急需这笔钱——全球芯片短缺仍在持续,台积电和英特尔等公司还等着政府补贴扩建工厂。挪钱背后是商务部长卢特尼克的权力扩张,他试图集中管理关键矿产战略,结束五角大楼、能源部和商务部各自为政的混乱局面。
更关键的是法律漏洞。《芯片法案》明文规定资金用于半导体,但政府钻了空子,声称“半导体需要锗、镓等矿产,所以算相关”。这种解释激怒芯片企业,英特尔私下抱怨:“如果矿产这么重要,为什么不多拨新款,非要抢我们的蛋糕?”
美国为什么急着搞关键矿产?因为国防供应链快崩了。每架F-35战机需要417公斤稀土材料,弗吉尼亚级核潜艇更要4.2吨。但中国控制着全球90%的稀土精炼能力,近期收紧出口许可后,美国军工企业直接傻眼——钐金属价格飙涨60倍,无人机零件交付延迟两个月。
最打脸的是美国唯一稀土企业MP Materials:它在内华达挖矿,却要把矿石运到中国江苏加工,成本比中国本土企业高两倍。五角大楼虽投资4.39亿美元扶持MP,但工厂要到2027年才能年产1000吨磁体,这不过是中国工厂一天的产量。国防部现在急到冷战以来首次采购钴金属,计划花5亿美元囤7500吨,但连招标都只敢找三家外资企业(加拿大淡水河谷、日本住友、瑞士嘉能可),因为本土企业根本扛不起。
这场挪资行动本质是商务部抢五角大楼的饭碗。上月国防部投资MP Materials时,白宫办公厅主任苏西·威尔斯直接骂“不协调”,因为此举引发价格垄断争议。卢特尼克趁机上位,他背后还藏着利益链——曾任康托公司CEO,这家投行正是矿产企业Critical Metals Corp的大股东,后者六月刚申请美国进出口银行贷款。
特朗普给卢特尼克撑腰的方式很直接:周二在白宫会见力拓和必拓CEO,周三放风要挪20亿,周四稀土概念股全线暴涨(Energy Fuels涨10%、USA Rare Earth涨7%)。这种股市操作被民主党议员批评为“内幕交易前奏”,但卢特尼克说:“我们要快,等不了国会扯皮。”
美国不是没矿产,是玩不起环保账。稀土开采成本美国50美元/公斤,中国只要12美元;环保合规成本是中国的4倍。雅宝公司想在北卡建锂冶炼厂,但因缺乏政府支持直接停摆。即便现在砸钱,专家预估美国重建完整产业链需15年和千亿美元投入。
更现实的是技术代差。中国累积稀土专利比美国多2.3万件,重稀土分离技术垄断99%份额。美国就算挖出矿,还得求中国教怎么炼——就像给你小麦种但没给你磨面机。
当特朗普挪芯片钱补矿产窟窿,他面临三重悖论:
1. 拆东墙补西墙:芯片厂延迟投产 vs 军工厂断供停产,哪个更致命?
2. 利益输送嫌疑:卢特尼克的老东家康托公司持股矿产企业,挪资决策是否涉利益冲突?
3. 时间竞赛:等美国2027年产出第一批稀土,F-35生产线可能早已停工三年。
最讽刺的是,中国只需轻轻捏紧出口许可证,就能让五角大楼的钴采购计划多花5亿美元。所谓“减少依赖”,成了一场代价高昂的追赶游戏——芯片法案被砍20亿,矿产投入却杯水车薪(对比中国年稀土研发投入超百亿)。当卢特尼克说“要快”,而矿企还在等环境评估——这场自救行动,更像是在中国设定的赛道里疲于奔命。
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