破局“盆地宿命”，成都如何构建算电协同？

十大品牌 2025年08月02日 11:27 0 admin

在“算力即国力，电力即算力”的时代，算力与电力深度融合，正成为城市乃至国家发展的核心竞争力。国家布局“东数西算”与“西电东送”两大工程，拉开了“算电协同”的序幕。成都地处两大工程交汇点，算力需求与能源禀赋双重叠加。未来3-5年是全球算力格局的关键“卡位期”。实现“算电协同”突破，是成都抢占AI产业新赛道、破解“盆地宿命”、提升城市能级、服务国家大局的必然选择。

一、全球趋势：从算力革命到电力重构

(一) 算力革命：规模、结构、设施的三重变革

全球算力正经历深刻变革。一是规模“指数级”爆发。全球算力进入每18个月翻一番的新周期，2023~2030年复合增速50%。我国智能算力增长更快，翻番周期缩短至13个月，2022~2024年复合增速64.5%。二是结构向“大推理”演进。“大训练”阶段正转向“大推理”时代。中国移动预测，未来我国推理算力年增速将是训练算力的近4倍，2028年实现规模超越。高性能推理集群、一体机等多样化形态不断涌现。三是设施向“分布式”下沉。为适应“大推理”时代需求，算力基础设施从集中走向分布，从单一走向多元。“规模节点部署＋热点区域优化＋边端适配”的布局成为趋势。全光网络、空天地一体化网络等技术将为算力高效调度提供支撑。

(二) 电力重构：需求、供给、网络的三大升级

算力变革重塑电力格局。一是需求“井喷式”增长。过去五年，全球数据中心用电量占全球总量比例年均递增12%，到2030年将达3%。我国趋势更猛，2024~2030年均增速约20%，到2030年占全社会用电量近6%，加大“东数西算”压力，需要更强的跨区域绿电调配机制。二是供给“小核电”登场。应对AI算力对电力稳定性的高要求，全球探索核电供能。小型模块化核反应堆（SMR）可直供数据中心，保障高密度算力，微软、谷歌等已锁定SMR资源。我国领先的钍基熔盐堆技术为内陆算力布局提供新方案。前OpenAI政策负责人Jack Clark警告美国政府，中国核电优势长远看将转化为AI算力优势。三是网络“宏微观”并举。宏观上，“西电东送”工程（最大输电能力300吉瓦）等跨区域电网，为“东数西算”提供低价绿电支撑。微观上，风光智能微电网为“源网荷储”一体化数据中心供能，通过削峰填谷和高效消纳，可实现超70%的绿电占比和成本节约。

二、成都面临“电力大省、算力洼地”的结构性困局

(一) 电力供给的“量、质、价”全面承压

成都电力供给形势严峻。一是“量”的供给不足。四川虽是发电大省，但面临西电东送超30%、省内用电年均增长6.8%、能源（三州水风光电）与负荷中心（成都）空间错配的三重压力，导致成都算力产业电力指标紧张。二是“质”的稳定性弱。四川电力结构过度依赖水电（占比78.4%），造成“丰余枯缺”的季节性波动，难满足AI算力全年高稳定、高可靠用电需求。火电作为“稳定器”，装机占比仅13.2%，调节能力严重不足。三是“价”的成本剧增。“战略长协电价”取消，成都算力企业用电成本普遍上涨，部分突破0.6元/度盈亏平衡点，导致算力/P/月成本近1400元，远高于沈阳（833元），电价优势迅速丧失，严重削弱投资吸引力。

(二) 算力发展的“规模不大、结构不优、网络缺位”三重短板

电力供给瓶颈，直接导致成都算力发展滞后。一是规模不大。截至2024年底成都算力总规模约8.75EFlops（智能算力6.89EFlops），距2026年20EFlops的目标差距悬殊。在关键智能算力上，与天津（10EFlops）、芜湖（25EFlops）、韶关（10EFlops）等能源不占优的枢纽节点相比，差距也很大。二是结构不优。成都算力结构“上游重、下游轻”，投资过度集中于资本密集型的大模型训练算力，对催生商业应用、带动产业生态的推理算力投入不足。商业应用多集中在智慧城市、医疗等政府主导领域，中小企业的推理密集型应用未形成规模。三是网络缺位。存在“星地分离”风险，国星宇航已发射太空计算星座，但100P空天地智算中心地面节点却落在安徽马鞍山，并已纳入长三角算力枢纽规划。这种“研发在蓉、数算在外”的格局，使成都未能形成“空天地”一体化算力网本地闭环，面临在新一代算力网络竞争中“为她人作嫁衣”的被动局面。

三、对策建议

要破解成都困局，需“跳出成都看成都”，把握电力与算力的流动性本质。以“大调度”思维打破空间局限，主动出击圈建“电力算力飞地”，实现全国范围的资源协同；在技术上“换道超车”，弥补先天不足；并遵循市场规律，推动算力结构与应用动态匹配，方能找到可持续的破局之道。

(一) 保障电力供给：实施“开源优价”战略，重构能源供给格局

针对电力指标紧张、成本高企的痛点，需打破地域限制，在更广阔的视野内整合能源与算力资源。

1. 实施“外电入蓉”，建立跨省能源基地。借鉴山东能源经验，组织市属国企赴内蒙古、新疆、宁夏等绿电富集区，通过投资、合建等方式锁定新能源电厂，并同步规划至成都的特高压直流输电专线，实现“自发电、自用电”，从根本上保障成都未来电力供给的量价稳定。

2. 深化“源网荷储”，提升本地电网韧性。为解决水电“丰余枯缺”问题，推广“数据中心即虚拟电厂（VPP）”模式，出台政策激励数据中心参与电网削峰填谷。鼓励新建大型数据中心在用户侧配置储能设施，将不稳定负荷变为调节资源。

(二) 优化算力布局：构建“训推分离”体系，走“非对称”发展路径

针对算力结构不合理（重训练、轻推理）的现状，进行结构性优化。

1. 共建“算力飞地”实现远程调配。坚持“异地布局、成都调配”原则，推动市属国企或头部企业到宁夏、内蒙古、新疆及三州等能源富集区，通过合资、战略合作等方式共建“算力飞地”。对外布局电价敏感的大规模集中式AI训练中心，形成“算力主权在成都、生产基地在市外”的新格局。

2. 培育“算力一体机”以分摊电费。将成都本地资源聚焦于发展低时延、高价值的推理算力，把“算力一体机”作为重点硬件产业发展。出台专项采购补贴，鼓励各行业采购应用，化集中为分布，将电费成本分解到日常运营中，解决算力发展与高电价的矛盾。

3. 补位“星算网络”实现换道超车。依托国星宇航的太空计算星座及技术先发优势，将“星算网络”作为换道超车的颠覆性战略。支持建设旗舰级“星算”地面接收站及配套超算节点，形成“天上有算力、地面有根基、应用在成都”的产业闭环。与“低空经济”深度融合，为无人机、飞行汽车等提供天基算力支持，构筑全国“空天算力”竞争优势。