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2025-11-01 0
2025年4月,国务院批复设立中国(开封)跨境电子商务综合试验区。近日,省政府印发《中国(开封)跨境电子商务综合试验区实施方案》(以下简称《实施方案》),进一步提升内陆地区开放水平,推动外贸高质量发展。
《实施方案》要求,依托开封优势产业集群,推动跨境电商赋能产业带发展,重点培育仪器仪表、家居用品、装备制造、农副产品、文化艺术品等开封特色出口产业,建设“跨境电商+产业带”融合发展样板。引导外贸企业拓展国内市场、内贸企业拓展国际市场,培育壮大内外贸一体化经营市场主体,助力提高内外贸一体化水平,打造内外贸一体化发展先行区。推动各类开放平台叠加联动,促进跨境电商全链条创新,在业态融合、模式创新、监管服务等方面形成一批创新案例,构建跨境电商制度创新试验区。通过3年的探索实践,培育5个以上跨境电商特色产业带、11个跨境电商产业园区,跨境电商经营主体超过1000家,跨境电商年交易额突破100亿元,建成产业特色明显、监管服务高效、生态体系健全的高水平跨境电商综试区。
重点任务有两项,分别是建设两大平台和构建六大体系。依托中国(河南)国际贸易“单一窗口”建设跨境电商线上综合服务平台,推动商务、海关、税务、外汇管理等部门和金融机构、跨境电商企业信息共享,完善通关、物流、金融、保险、退税等功能,为跨境电商企业提供全方位、一体化服务;建设线下产业园区平台,加快推动开封综合保税区跨境电商产业园区建设,鼓励有条件的县(区)建设特色鲜明、功能完备的跨境电商产业园区,引进跨境电商产业链上下游企业入驻,培育一批集通关、仓储、物流、商品展示、企业孵化等功能于一体的产业园区。
构建六大体系主要是信息共享体系、金融服务体系、物流支撑体系、信用监管体系、统计监测体系和风险防控体系。其中包括依托线上综合服务平台,建立集监管部门、产业园区、金融机构、跨境电商相关企业数据为一体的信息共享体系,实现企业信息“一次备案、多部门共享、全流程使用”。鼓励金融机构、支付机构、外贸综合服务企业开展业务创新,为跨境电商企业提供高效便捷的金融服务。整合物流资源,加快开封国际陆港、开封综合保税区跨境电商查验中心建设,加强与郑州新郑国际机场、郑州国际陆港联动,推动区域物流网络紧密衔接,形成高效便捷的物流服务体系。实施分级分类管理,对信用等级较高的跨境电商企业货物实行快审、快验、快放。加强跨境电商知识产权保护,探索建立海外知识产权维权援助机制。
主要举措包括实施企业引领、产业带培育、创新驱动、生态提优四大行动。在实施企业引领行动中,将强化企业示范带动、做大做强跨境电商主体、培育跨境电商知名品牌。实施产业带培育行动中,将建设“跨境电商+仪器仪表”产业带、建设“跨境电商+家居用品”产业带、建设“跨境电商+装备制造”产业带、建设“跨境电商+农副产品”产业带、建设“跨境电商+文化艺术品”产业带。实施创新驱动行动中,将加强数字化营销推广、加大金融服务创新力度、积极参与标准规则制定。实施生态提优行动包括优化通关便利、税收征管、外汇管理、物流、人才等服务。
《实施方案》还提出了相关保障措施。
(记者 李萧伶)
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